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工会的职能、权利和义务

发表日期:2006年12月29日  作者:溪语凝眸  本页面已被访问 5283 次

工会的职能、权利和义务

一、    工会的社会职能

工会要真正成为工人阶级的群众组织,成为职工群众合法权益的代表者和维护者,成为党联系群众的桥梁和纽带,成为国家政权的重要社会支柱,就必须忠实地履行自己的社会职能,完成自己所肩负的使命和任务。

1、维护职工合法权益是工会的基本职责

2、工会的建设职能

工会的建设职能,是指工会以职工合法权益代表者和维护者的身份,动员和组织职工积极参加和改革,完成经济和社会发展任务。

1)工会是以职工合法权益代表者和维护者的身份,而不是以全国人民总体利益的代表者和维护者(执政党、政府),也不是以市场经济主体和独立的经济实体的身份(企业),来组织职工参加经济建设的。

2)工会履行建设职能时,不仅要找准自己的位置,而且要充分发挥自己的优势,开展一系列由工会来组织最为合适、最为有效的活动,以吸引和动员广大职工为企业的发展作出更大的贡献,这些活动包括组织劳动竞赛,组织职工进行技术革新和技术协作,组织职工提出合理化建议。

3)工会的建设职能归根到底是为了更好地履行其维护职能。

3、工会的参与职能

工会的参与职能,是指工会代表和组织职工群众参与国家和社会事务的管理,参与企业事业和机关的民主管理。参与职能要注意如下几点:

1)工会是以职工合法权益代表者和维护者,而不是以其他阶级层合法权益代表者和维护者的身份,参与企事业管理以及国家和社会事务管理的。

2)工会履行能与职能有其特殊的制度、渠道和方式。在企事业单位,工会是通过建立和健全职工代表大会制度、职工董事监事制度与协商和集体合同制度,来组织职工参与企事业管理的。

3)工会的参与职能归根到底也是为了更好地履行其维护职能。

4、工会的教育职能

工会的教育职能,是反映工会通过各种教育方式,帮助职工不断提高思想道德素质和科学文化素质,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。工会的教育职能可从以下几方面来理解:

1)工会是以职工群众合法权益的代表者和维护者的身份来履行其教育职能的。

2)工会教育职能的性质和地位,使工会教育的内容和形式具有自身的特殊性。教育应该包括如下基本内容:第一:提高职工的经济素质,包括作为一个现代公民应当具备的产权意识、投资和利润意识、风险和责任意识、经营管理意识以及与此相应的知识和能力。第二,提高职工的政治思想道德意识,,包括作为一个现代公民应当具备的民主意识、法制意识、职业道德和公共道德意识经及与此相适应的知识能力,使职工能够真正作为一个独立而负责任的政治主体参与到我国政治现代化过程中去,并因此而提高自己的政治地位。第三,提高职工的科学、文化、技术素质。

3)工会的教育职能归根到底还是为了更好地履行其维护职能。

二、    工会权利

《中华人民共和国工会法》对我国工会的权利作了明确的规定,主要包括代表和维护权以及作为代表和维护的延伸和具体化的参与权、监督权、财产权和诉讼权。

1、代表和维护权

《工会法》规定,工会是职工群众合法权益的代表者和维护者,工会的代表和维护权真接来源于工会的性质和工会的首要职能——维护职能。代表和维护权主要包括两个方面:

1)代表和维护职工的民主权利。参看《工会法》第3536373853条之规定

2)代表和维护职工的劳动权益或集体劳动权。参看《工会法》第3820条之规定

2、参与权

参与权是代表和维护权的具体化,工会正是通过参与国家和企事业单位的决策来实现其代表和维护权的。包括宏观参与权和微观参与权。 

1)宏观参与权:指工会在国家、政府这一宏观层面参与决策,

源头上维护职工合法权益。即:参与制定法律、法规、规章的权利;参与制定国民经济和社会以展计划的权利;参与政府、企业、工会共同研究解决劳动关系方面重大问题的三方协商权制的权利。

2)微观参与权:指工会参企事业单位管理的各项权利。即:参与企事业经营决策权;参与职工伤亡事故和严重职业病的调查处理权;参与紧急情况处置权;参与停工、怠工事件调处权;参与劳动争议调解、仲裁权。

3、监督权

参与权重在决策过程的参与,而监督权重在对执行决策后果的监督,通过对效果、结果的监督来落实工会的代表和维护权。监督权包括:

(1) 监督企事业单位执行职工代表大会决议情况的权利。;

(2) 对企事业单位侵犯职工合法权益的情况进行调查的权利;

(3) 监督企事业单位执行劳动法律、法规情况的权利;

(4) 监督劳动合同和集体合同的执行情况;

(5) 监督企事业单位处分职工的权利;

(6) 监督新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件与安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况的权利。

4、财产权

参看《工会法》第1446条之规定

5、诉讼权

工会既然是社团法人,便依法享有民事权利,承担民事两责任。

三、    工会的义务

权利与义务是相对而言的,拥有一定权利,必定承担相应的义务。

工会的义务由两个方面来界定的:第一,工会对职工群众必须承担的义务;第二,工会对执政党、国家政权和企事业单位必须承担的义务。这些义务主要包括:

1、          工会维护职工合法权益的义务

参看《工会法》第655条之规定

2、          工会遵守和维护宪法和法律的义务

参看《工会法》第4条之规定

3、          工会协助人民政府开展工作的义务

参看《工会法》第5条之规定

4、          工会支持企业、事业单位依法行使经营管理权的义务

参看《工会法》第38条第二款之规定

5、          工会对政府、企事业行政和职工群众应尽的其他义务

参看《工会法》第731条之规定

2006.12.29

 



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